索 引 号:450900-0-17-45-20170810-0006171 文 号:玉国土资发〔2017〕73号 发布机构:玉林市国土资源局
生成日期:2017年8月10日 主题分类:矿政管理\采矿权审批 主 题 词:

玉林市国土资源局关于印发玉林市国土资源局2017年采矿权人开采公示信息实地核查工作方案的通知


发表时间:2017/8/10 8:16:07 作者:钟剑超 来源:玉林市国土资源局 浏览:821

各县(市、区)国土资源局(分局)

为做好我市2017年采矿权人开采信息公示实地核查工作,根据《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》(国土资规〔20156号)和《广西壮族自治区国土资源厅2017年采矿权人开采公示信息实地核查工作方案》(桂国土资办〔2017306号)的要求,我局制定了《玉林市国土资源局2017年采矿权人开采公示信息实地核查工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

玉林市国土资源局

2017810

玉林市国土资源局2017年采矿权人开采公示信息实地核查工作方案

为贯彻落实《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》(国土资规〔20156号,以下简称《信息公示办法》)和《广西壮族自治区国土资源厅2017年采矿权人开采公示信息实地核查工作方案》(桂国土资办〔2017306号)的文件精神,做好2017年我市采矿权实地核查工作,特制定本方案。

一、目的任务

全面落实矿业权年检制度改革,推行企业信息公示、社会监督、主管部门随机抽查和黑名单管理制度,依据《公示办法》规定,同时结合《广西壮族自治区国土资源厅关于印发广西矿产资源勘查开发综合整治行动工作方案的通知》(桂国土资发〔201718号),开展我市采矿权实地核查工作。重点核查采矿权人公示的年度开采信息的真实性、履行法定义务情况以及专项抽查的内容,强化采矿权人信用约束,督促采矿权人履行法定义务,维护矿业市场秩序。

二、实地核查对象

(一)随机抽查采矿权。

按照已公示采矿权数5%的比例通过国土资源部全国矿业权人勘查开采信息公示系统(以下简称:信息公示系统)随机摇号确定的10个采矿权(详见附件1),其中区厅审批发证采矿权1个,市、县审批发证采矿权9个。

(二)纳入异常名录管理采矿权。

截至年度信息填报结束之日,未按照《公示办法》规定公示年度信息而被各级管理机关纳入异常名录管理的12个采矿权,其中自治区国土资源厅纳入异常名录管理的采矿权2个(详见附件2),县国土资源局纳入异常名录管理的采矿权10个。

(三)专项抽查采矿权。

各级国土资源局根据矿政管理工作、受理举报情况以及全区矿产资源勘查开发综合整治行动等需要开展专项抽查的采矿权。

三、实地核查职责分工

(一)市国土资源局

1.市国土资源局负责对本级发证的随机抽查采矿权、纳入异常名录管理采矿权及由本级国土局确定的专项抽查采矿权进行实地核查。

2.协助自治区国土资源厅开展实地核查工作。

3.指导县(市、区)国土资源局组织开展核查工作。

4.编制实地核查工作方案及实地核查总结。

(二)县(市、区)国土资源局

1.县国土资源局负责对本级发证的随机抽查采矿权、纳入异常名录管理采矿权及由本级国土局确定的专项抽查采矿权进行实地核查。

2.协助市国土资源局开展实地核查工作。

3.编制实地核查工作方案及实地核查总结。

四、实地核查内容

(一)随机抽查及纳入异常名录管理的采矿权。

根据《公示办法》,结合采矿权人年度信息表填写内容,主要核查采矿权人基本信息填写的真实性,以及履行义务和矿产资源开发利用情况。

1.采矿权基本信息。

核实开采许可证是否合法、有效,核实采矿权人公示的年度信息表中基本信息是否与开采许可证登记信息一致。

2.采矿权人履行义务情况。

核查采矿权2016年实际开采矿石量,核实是否存在超出范围、时间开采现象,是否存在使用破坏性方式开采现象,是否设立采矿权标识牌,是否报送矿产资源统计基础报表、储量年报,是否符合开采总量控制指标要求、是否按规定开展土地复垦和恢复治理工作。

3.矿产资源开发利用情况。

核实矿山开采方式、实际开采能力、开采回采率、选矿回收率等相关内容、指标是否符合相关规定,核查矿山尾矿、废石、共半生矿产综合利用情况。

4.相关费用缴纳及支出情况。

核查缴纳采矿权使用费、价款、矿产资源补偿费、矿山地质环境治理恢复保证金、土地复垦费等相关票据。

五、实地核查方式

(一)听取汇报。

听取采矿权人关于矿产资源开发利用情况及履行义务情况的汇报。

(二)查阅资料。

检查采矿权人提供的技术资料、费用缴纳票据以及保护和合理利用矿产资源的规章制度等资料。

(三)询问情况。

询问县(市、区)国土局、周边群众关于该矿权人是否有违法违规开采行为。

(四)检查现场。

结合技术资料及现场询问情况,到矿山采、选现场对矿山开发利用情况进行检查。根据需要可适当开展测量、化验分析等工作对相关情况进行查验。

(五)对比分析,作出结论。

根据检查情况分析、判断,如实填写实地核查情况表(附件3),研究作出核查结论。实地核查表需采矿权人现场确认核查结论,并签字盖章,无法取得签字盖章的,核查人员应当注明原因,必要时邀请有关人员作为见证人。

六、核查组组建及工作安排

1.市国土资源局

根据工作任务,玉林市国土资源局组建核查组,每个核查组分别由技术专家、国土资源行政管理工作人员构成。

1)技术专家。每个核查组包括技术专家2~5人,包含采矿、选矿、地质矿产、水文地质、工程地质、环境地质、测量、财务管理等专业专家,随机抽查、纳入异常名录采矿权实地核查技术专家采用随机方式选定,专项抽查采矿权专家根据实际抽查重点内容选定。

2)国土资源行政管理工作人员。每个核查组包括国土资源行政管理工作人员1~3人,国土资源行政管理工作人员从国土资源管理工作人员中(含市国土资源局、矿山所在地国土资源管理部门人员)选取,负责统筹协调实地核查工作及确定专家。

2.县(市、区)国土资源局参照市国土资源局组建方式自行组建核查组。

(二)工作安排。

1.划定核查片区(20177179日)。

根据核查采矿权数量相当原则,以下辖行政区为对象划分核查组和核查片区。

2.前期准备(2017710日至716日)。

准备采矿权人年度信息表,掌握采矿权基本情况,通知采矿权人准备实地核查需要的材料(附件4);完成信息公示系统中纳入异常名录的操作。

3.现场核查(2017717日至831日)。

完成随机抽查、专项抽查及纳入异常名录采矿权的现场核查工作。

4.实地核查结果公示及总结(201791日至920日)。

通过信息公示系统完成核查结果的录入、公示,编制实地核查总结报告(提纲及编制要求见附件5)。

七、保障措施

(一)组织保障

各级国土资源主管部门要加强组织领导,按照本方案确定的工作职责和安排,结合本地实际,制定实地核查工作方案,落实责任分工,同时要加强上下联动,相互协调配合,确保实地核查工作按时保质完成。

(二)经费保障

各级国土资源主管部门要根据实地核查工作量,抓紧落实工作经费,确保工作顺利开展。

(三)人员保障。

各级国土资源主管部门要根据实地核查对象特征,按规定选取专家及相关技术人员,确保实地核查工作技术力量。

(四)进度保障。

各级国土资源主管部门要按照本方案要求,严格把握各项工作时间节点,按要求完成核查任务及系统操作,并提交相关成果。

附件:1.2017年随机抽查采矿权清单(区厅2017年随机抽查采矿权玉林部分)

2.自治区国土资源厅纳入异常名录管理采矿权清单(玉林部分)

3.实地核查情况表

4.采矿权(随机抽查及异常名录)备检材料清单

5.实地核查报告参考提纲

编辑:玉林市国土资源局 审核:玉林市国土资源局

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